“双碳”目标是党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策，将推动我国社会经济运行、生活消费和产业结构等方面发生广泛而深刻的变革。二号站工装自动化党的二十大报告再次明确提出要积极稳妥推进碳达峰碳中和，并且从控制碳排放总量和强度、推进能源革命等方面做了具体部署。



电力市场脱碳对“双碳”目标至关重要



我国电力供给能源主要包括煤炭、风能、水能等，其中煤电因发电稳定的优势占总电量的比例达63%，是我国发电最主要的能源供应。但是煤炭作为化石能源，燃烧所带来的高污染、高能耗问题，不仅带来了气候问题，而且严重影响了我国经济的高质量发展。根据中国2020年分部门二氧化碳排放情况统计显示，我国电力行业碳排放量居各行业之首，达到40.6亿吨，占比超过40%，因此，电力行业脱碳是“双碳”目标实现的关键。



“双碳”目标与经济社会转型的实现离不开绿色金融的支持



2021年《中国应对气候变化的政策与行动》白皮书显示，2020年中国碳排放强度比2005年下降48.4%，超额完成了到2020年下降40%-45%的任务。然而，要实现“双碳”目标，仍需要百万亿元资金投入。相关研究表明，从现实情况来看，政府财政仅能满足生态环境建设10%-15%左右的资金需求，在实现生态文明建设和“双碳”目标的要求下，相关投资面临巨大的资金需求。因此，“双碳”目标以及经济社会绿色转型的实现，离不开“金融活水”的注入。



2021年3月，中国人民银行初步确立了“三大功能”“五大支柱”的绿色金融发展政策思路，二号站工装自动化以适应国家产业结构、能源结构、投资结构和人民生活方式等全方位的深刻变化。绿色金融体系以“五大支柱”为依托，充分发挥“三大功能”，助力实现“双碳”目标。



“双碳”目标的实现亟需电力市场与绿色金融的协同



新型电力系统构建、交易机构作为枢纽、金融媒介配置作用、信息扮演的关键作用等因素叠加，共同决定了“双碳”目标之下电力交易机构与绿色金融的联通互动是必然要求，并呈现出两者互动的独特性。



首先，新型电力系统构建需要绿色金融助力。新型电力系统构建过程中面临的产业转型与风险增加等挑战，可以通过强化绿色金融的资源配置、风险管理功能缓解。



其次，电力交易机构、绿色金融与市场主体深度连接，信息共享有助于协同功能发挥。在“双碳”目标下，建设电力市场与发展绿色金融的目的高度重合，有助于协同功能发挥，两者在促进电力行业清洁低碳发展和节能减排方面，具有强一致性关系，且通过互相作用而彼此影响。



第三，绿色金融能加强“电-碳”市场连接。电力行业与碳市场关联密不可分，两个市场逐渐呈现相互交叉、相互影响、相辅相成的耦合发展态势，两个市场的深度融合发展已经成为大势所趋。“双碳”目标的实现，减碳是关键，市场是实现碳减排的关键手段，发展碳金融，激活碳市场的金融属性，能更好发挥市场作用。电力行业是碳排放最大的行业，电-碳市场建设将为绿色金融功能实现提供抓手，有助于加强碳市场与电力市场链接。