近日，欧盟对我国报送的《JT/T 1178.2营运货车安全技术条件第2部分：牵引车辆与挂车》（以下简称“JT/T 1178.2”）标准进行了回复，并针对两方面内容提出了委婉的“质疑”。

欧盟有哪些疑虑

首先是关于JT/T1178.2标准当中要求最高时速90公里以上的牵引车应当安装自动紧急刹车系统，其性能应符合JT/T 1242-2019规定的疑虑。因为欧盟在现行实施的ECE R131（标准/文件）当中，仅要求重型车AEBS系统发挥避免与汽车相撞的功能，在识别行人方面并没有做强制规定。同时欧盟在回复中认为，AEBS依然是一项技术尚未成熟，且暂时无法在市场中推广的新兴技术，并直言相关技术工作和技术规范需要经过一段时间论证和调研才能最终确定。

其次，欧盟的质疑还来源于JT/T 1178.2这一标准的生效日期。欧盟认为，如果按照标准要求，即重型车需在2021年5月前配装能够识别行人的AEBS，这极大偏离了该领域的国际惯例。根据欧盟要求，2022年7月起厂商需要安装AEBS，但对行人识别功能并未强制性要求。

此外，欧盟还援引WTO关于技术性贸易壁垒协定（即“技术贸易壁垒协定”，TBT）中第2条、2.4条款“如需制定技术法规，而有关国际标准已经存在或即将拟就，则各成员应使用这些国际标准或其中的相关部分作为其技术法规的基础”，希望中国尽可能使JT/T 1178.2的要求与ECE R131相一致。

有市场有需求有准备

“AEBS是车辆实现智能化最基础、最底线的技术功能，2号站平台代理是确保安全行车最有效的手段，能够减少故意碰撞、操作失误碰撞、车辆失效碰撞等事件发生。作为车辆驾驶辅助以及无人驾驶的基础单元，没有AEBS是不可想象的。”交通运输部公路科学研究院汽车运输研究中心相关负责人介绍道。

事实上，我国推广应用AEBS既不是心血来潮，也不是搞“突然袭击”，商用车行业对于AEBS的研究工作并非始于标准发布。“我们判断，AEBS的技术和应用条件已经成熟，不存在技术壁垒问题，全世界已形成良好的使用生态。作为交通运输生产经营活动的行业主管部门，也是营运车辆技术管理履职部门，交通运输部具有一整套完整的管理体系，标准编制广泛邀请国内外车企参与，广泛征求国内外行业意见建议，并向TBT及WTO进行了通报，得到广泛认可。”上述负责人告诉记者，“JT/T 1242《营运车辆自动紧急制动系统性能要求和测试规程》于2017年立项制定，2019年3月发布，9米以上客车现已实现标配。另外，卡车企业和零部件企业2年前就开始进行准备工作，从技术原理来看，客货车上的AEBS并没有本质区别，目前国内外零部件企业已有相应的AEBS产品，完全可以满足标准要求，20家主流卡车企业均通过了标准检测。”

至于AEBS的成熟度问题，该负责人进一步指出，AEBS是自动驾驶领域基础性部件，如果没有AEBS，就不会有ACC（自适应巡航）、LKAS（车道保持辅助系统）等智能化系统的应用，也不可能存在无人驾驶客车、配送车、出租车，以及港口、矿区无人驾驶载货车等各类车型，这从另一个方面说明，AEBS的应用是广泛的，技术是成熟的。

“从货运市场的反馈情况来看，AEBS正处于一个逐渐被接受、被认可的阶段。”国内某一线卡车企业人士陈经理告诉记者，“AEBS技术在快递快运、冷链、危险品运输等领域接受度相对较高，因为这些细分市场的用户对于安全性和时效性更为看重。具体来看，大型运输企业更愿意去主动‘尝鲜’，而个体运输者对于AEBS的应用积极性不高。从整体情况来评估，由于我国物流企业不断追求安全、高效，AEBS的配装具有一定的趋势性。”

“中国道路交通事故频发，每年死亡人数在6万人以上，造成巨大的经济损失。研究表明，‘群死群伤’事件多数与营运车辆密切相关，提升营运车辆安全技术水平势在必行。在众多技术手段筛选中，AEBS是最现实、最优的技术选择。”交通运输部公路科学研究院汽车运输研究中心相关人员表示，“从世界范围来看，各国都在积极推动AEBS的推广应用，这也是国际共识。”